Lebensmittelverschwendung: was das Gesetz verlangt

In Deutschland gibt es das so nicht — hier schon

Es lohnt, damit anzufangen, weil es sonst überrascht: In Deutschland gibt es keine allgemeine gesetzliche Pflicht, Gästen das Mitnehmen von Resten zu ermöglichen. Es gibt freiwillige Initiativen und viel guten Willen, aber keine Norm, die es vorschreibt.

In Spanien schon, seit der Ley 1/2025. Und es ist keine Empfehlung: Es ist eine Pflicht mit Artikel und Nummer, die für die Tresenbar genauso gilt wie für die Kette.

Was es ist und wen es betrifft

Es ist die Ley 1/2025 vom 1. April zur Vermeidung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung, veröffentlicht am 2. April 2025. Sie deckt die gesamte Lebensmittelkette ab, und dazu gehört jeder, der Essen serviert: Bars, Restaurants, Cafés, Außer-Haus-Verkauf, Hotels mit Verpflegung, Caterer und Kantinen.

Nach Größe unterscheidet sie nur beim Papierkram. Die Pflichten im Gastraum — mitnehmen lassen, der Behälter, der Hinweis — sind für alle gleich. Der schriftliche Präventionsplan hat dagegen eine Flächenausnahme, die praktisch die ganze Branche herausnimmt.

Die Pflicht, die man im Gastraum merkt

Artikel 8 verpflichtet Gastronomiebetriebe, dem Verbraucher zu ermöglichen, nicht verzehrte Speisen mitzunehmen. Und er sagt es mit zwei wörtlichen Bedingungen, die man langsam lesen sollte: ohne zusätzliche Kosten und in Behältern, die lebensmittelecht, wiederverwendbar oder leicht recycelbar sind.

Also: Sie dürfen den Behälter nicht berechnen. Weder als Verpackung, noch als Leistung, noch durch Aufrunden der Rechnung. Und er muss wiederverwendbar oder leicht recycelbar sein, womit das übliche Einwegplastik ausscheidet.

Es gibt eine Ausnahme, und sie steht im selben Satz: „ohne zusätzliche Kosten außer gegebenenfalls den im folgenden Absatz genannten“. Jener Absatz verweist auf Titel V der Ley 7/2022, die vorschreibt, Einwegplastikbehälter zu berechnen. Der richtige Behälter wird also nicht berechnet, und der, von dem das Gesetz wegführt, muss berechnet werden.

• Es gilt für servierte Speisen, die der Gast nicht gegessen hat.
• Der richtige Behälter wird nicht berechnet. Einwegplastik ist anders: Die Ley 7/2022 verlangt, es getrennt zu berechnen.
• Der Behälter muss lebensmittelecht und wiederverwendbar oder leicht recycelbar sein.
• Buffets und Formate mit unbegrenztem Service sind die Ausnahme.

Der Präventionsplan: wen er wirklich bindet

Artikel 6.4.a) verlangt einen Umsetzungsplan zur Vermeidung von Lebensmittelverlusten, und darüber wurde berichtet, als erreiche er jede Bar. Tut er nicht, und die Ausnahme steht im selben Artikel, drei Zeilen weiter unten.

Artikel 6.4.c) nimmt Gastronomie- und Restauranttätigkeiten in Lokalen von 1.300 m² oder weniger vom gesamten Absatz vier aus. Dreizehnhundert Quadratmeter sind ein riesiger Betrieb: In der Praxis brauchen die allermeisten Bars und Restaurants in Spanien nach diesem Gesetz keinen Plan.

Zwei Einschränkungen, bevor Sie sich entspannen. Die erste schließt das Aufteilen des Betriebs aus: Lokale, die unter derselben Steuernummer laufen und zusammen 1.300 m² überschreiten, sind erfasst. Die zweite wirkt zu Ihren Gunsten: Artikel 6.6 nimmt außerdem Kleinstunternehmen — unter zehn Personen und bis zwei Millionen Umsatz — vom gesamten Artikel 6 aus.

Und eine Warnung, die nicht klein ist: Das ist das nationale Gesetz. Mehrere Regionen haben eigene Regelungen mit anderen Kriterien. In Katalonien etwa ist das Kriterium nicht die Fläche, sondern die Beschäftigtenzahl.

• Bis 1.300 m² Lokalfläche: Das nationale Gesetz verlangt keinen Plan.
• Mehrere Betriebe unter derselben Steuernummer: Die Flächen addieren sich.
• Kleinstunternehmen — unter 10 Personen und bis 2 Mio. € — vom ganzen Artikel 6 ausgenommen.
• Prüfen Sie, ob Ihre Region eine eigene Regelung hat: Sie kann Sie trotzdem binden.
• Was nicht von der Größe abhängt, ist Artikel 8, der für den Gastraum.

VERMEIDEN   Wie Sie den Einkauf an die erwarteten Gedecke anpassen
            Wie Sie Haltbarkeiten und Warenrotation verfolgen
            Was mit nicht verkauften Portionen geschieht

SPENDEN     Wem Sie geeigneten Überschuss geben
            Nach welcher Vereinbarung, und sei sie formlos

VERWERTEN   Was gegebenenfalls in Tierfutter geht
            Was in Kompostierung oder zum Entsorger geht

MESSEN      Wie Sie erfassen, was weggeworfen wird, und wie oft Sie es prüfen

Die Rangfolge: einfach wegwerfen geht nicht

Artikel 5 legt eine Rangfolge fest, die einzuhalten ist. Zuerst Vermeidung durch vernünftigen Einkauf und vernünftige Produktion. Dann Spende zum menschlichen Verzehr. Dann Tierfutter. Dann andere industrielle Verwertung als Nebenprodukt. Und erst am Ende Recycling, Kompostierung oder energetische Verwertung.

Für ein Restaurant zählt daran, dass die oberen Stufen nicht übersprungen werden dürfen: Ist der Überschuss für den menschlichen Verzehr geeignet, erwartet das Gesetz, dass Sie eine Spende versuchen, bevor er in der Tonne landet.

Was außerdem Geld spart

Das sagt sich, weil es im Papierkram untergeht: Der Abfall, den das Gesetz vermeiden lässt, ist Ware, die Sie bereits bezahlt haben. Ein Betrieb, der zehn Prozent des Eingekauften wegwirft, verschenkt zehn Prozent seines Wareneinsatzes.

Deshalb zahlt sich ein Präventionsplan mehr aus, wenn er auf echten Daten darüber ruht, was sich verkauft und was übrig bleibt, statt auf einer Schätzung aus dem Gedächtnis.

Häufige Fragen