Welches Gesetz gegen Lebensmittelverschwendung Ihren Betrieb in Katalonien trifft

Mehrweg kennen Sie schon: hier muss man es ankündigen

Seit dem 1. Januar 2023 muss ein Betrieb in Deutschland nach § 33 VerpackG zu Einweg-Kunststoffverpackungen und Einwegbechern eine Mehrwegalternative anbieten, und zwar nicht teurer und nicht zu schlechteren Bedingungen. Kleine Betriebe mit höchstens fünf Beschäftigten und bis zu 80 m² Verkaufsfläche erfüllen das nach § 34 stattdessen, indem sie in das Behältnis füllen, das der Gast mitbringt. Der Gedanke ist Ihnen also vertraut.

Der Unterschied liegt in einem Wort. In Katalonien genügt es nicht, auf die Nachfrage zu warten: Das Gesetz 3/2020 verpflichtet Sie, es klar und sichtbar anzukündigen, vorzugsweise auf der Karte. Also es anzubieten, bevor der Gast daran denkt.

Das mitgebrachte Behältnis anzunehmen wird Sie dagegen nicht überraschen — in Deutschland ist das für die kleinen Betriebe der gesetzliche Weg, und Artikel 6.1.c) des katalanischen Gesetzes verlangt es von allen.

Das eigentlich Neue steht woanders, und darum geht es hier: Ab einer bestimmten Größe braucht es einen schriftlichen Vermeidungsplan.

Warum es zwei sind, und warum keines das andere ersetzt

Das Gesetz 3/2020 vom 11. März über die Vermeidung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung ist katalanisch und gilt seit dem 14. März 2020. Fünf Jahre später kam das spanische Gesetz 1/2025, vollständig anwendbar seit dem 2. April 2026.

Das zweite hebt das erste nicht auf. Es erkennt es ausdrücklich an: Sein Artikel 6.4.a) sieht vor, dass, wer in einer Autonomen Gemeinschaft mit eigener, einen Plan fordernder Regelung tätig ist, die Anforderungen dieser regionalen Regelung einhalten muss.

Übersetzt: In Katalonien addieren sie sich. Wo eines mehr verlangt, gilt dieses.

Der Vermeidungsplan: hier gehen sie auseinander

Beide verlangen einen schriftlichen Vermeidungsplan. Anders ist, wer einen haben muss, und die beiden Maßstäbe haben nichts miteinander zu tun.

Das spanische Gesetz nimmt nach Fläche aus. Sein Artikel 6.4.c) befreit Gastronomiebetriebe in Räumlichkeiten von 1.300 m² oder weniger. Eintausenddreihundert Quadratmeter sind ein riesiger Betrieb: In der Praxis braucht die überwiegende Mehrheit der Bars und Restaurants in Spanien nach dem spanischen Gesetz gar keinen Plan.

Das katalanische Gesetz schaut nicht auf die Fläche. Sein Artikel 5.2 nimmt nur Kleinstunternehmen aus, definiert in Artikel 4.o als solche mit weniger als zehn Beschäftigten, die zwei Millionen Euro Jahresumsatz oder Bilanzsumme nicht überschreiten.

Die beiden Maßstäbe haben nichts gemein, und deshalb überrascht das Ergebnis.

BAR · 90 m² · 6 Beschäftigte
  Spanisch    befreit (≤ 1.300 m²)
  Katalanisch befreit (Kleinstunternehmen)
  → Kein Plan nötig

RESTAURANT · 300 m² · 15 Beschäftigte · 1,4 Mio. €
  Spanisch    befreit (≤ 1.300 m²)
  Katalanisch PFLICHT (zehn Beschäftigte oder mehr)
  → Plan nötig, und nur das katalanische Gesetz sagt das

GRUPPE · 4 Betriebe · 1.500 m² zusammen · 40 Beschäftigte
  Spanisch    PFLICHT (gleiche Steuernummer, > 1.300 m² zusammen)
  Katalanisch PFLICHT
  → Plan nötig, und er darf einer für alle vier sein

Das Detail mit derselben Steuernummer, das alle übersehen

Das spanische Gesetz schließt die Tür davor, ein Geschäft aufzuteilen, um unter die Schwelle zu rutschen. Sein Artikel 6.4.c) endet mit der Klarstellung, dass unabhängig von der Fläche Betriebsstätten erfasst sind, die unter derselben Steuernummer geführt werden und zusammen 1.300 m² überschreiten.

Vier Betriebe mit je vierhundert Metern unter einer Steuernummer ergeben also eintausendsechshundert und sind erfasst, obwohl keiner für sich die Schwelle erreicht.

Wo das katalanische Gesetz im Gastraum mehr verlangt

Beide verpflichten Sie, den Gast mitnehmen zu lassen, was er nicht aufgegessen hat, und es zu sagen, vorzugsweise auf der Karte. Bis hierhin identisch.

Das katalanische fügt etwas hinzu, was der spanische Text so nicht sagt. Sein Artikel 6.1.c) verlangt lebensmittelechte Behältnisse, die wiederverwendbar, kompostierbar oder leicht recycelbar sind, und schreibt vor, das vom Gast mitgebrachte Behältnis anzunehmen.

Diese letzte Klausel ist eine konkrete Pflicht: Wenn ein Gast mit einer Dose von zu Hause kommt, dürfen Sie sie nicht ablehnen.

• Mitnehmen, was nicht gegessen wurde, ohne Kosten für das passende Behältnis. Beide.
• Es klar und sichtbar sagen, vorzugsweise auf der Karte. Beide.
• Das mitgebrachte Behältnis annehmen. Ausdrücklich nur im katalanischen Gesetz.
• Ausnahme für Buffet und All-you-can-eat. Ausdrücklich im spanischen Gesetz.

Die Rangfolge: acht Stufen statt drei

Artikel 11 des katalanischen Gesetzes legt acht Bestimmungen für Überschüsse fest, von der ersten zur letzten: Vermeidung, menschlicher Verzehr, Tierfutter, stoffliche Verwertung für industrielle Zwecke, Qualitätskompost, Biogas, sonstige energetische Verwertung und Beseitigung.

Für ein Restaurant zählen die ersten beiden Stufen, und die sind in beiden Gesetzen gleich: Ist der Überschuss für den menschlichen Verzehr geeignet, müssen Sie versuchen, ihn abzugeben, bevor er im Müll landet.

Was zu tun ist, wenn Ihr Betrieb erfasst ist

Wenn Sie in Katalonien zehn Beschäftigte oder mehr haben, brauchen Sie den Plan, auch wenn das spanische Gesetz keinen von Ihnen verlangt. Das ist kein Formular, das man irgendwo einreicht: Es ist ein Dokument, das Sie besitzen und vorlegen können müssen.

• Schreiben Sie auf, wie Sie den Einkauf an die erwarteten Gedecke anpassen und wie Sie die Haltbarkeitsdaten verfolgen.
• Halten Sie schriftlich fest, wem Sie verzehrfähige Überschüsse geben, auch wenn die Absprache nur in einer E-Mail steht.
• Erfassen Sie, was Sie wegwerfen und wie oft Sie das überprüfen: ohne Messung kein Plan.
• Prüfen Sie Ihre Mitnahmebehältnisse und nehmen Sie sie von der Rechnung, falls Sie sie berechnet haben.
• Setzen Sie den Hinweis auf die Karte. Der billigste Punkt der Liste, und ihn wegzulassen ist eine Zuwiderhandlung.

Häufige Fragen