日本にはこの形の義務がありません。スペインにはあります
ここから始める価値があります。日本には、お客様に食べ残しの持ち帰りを認めることを一般的に義務づける法律はありません。自主的な取り組みや自治体の啓発はありますが、規範として求めるものではありません。
スペインにはあります。法1/2025以降です。しかも推奨ではありません。条番号のついた義務で、カウンターだけの小さなバルにも、チェーン店にも同じように効きます。
何であり、誰に効くのか
食品の損失と浪費の防止に関する4月1日の法1/2025で、2025年4月2日に公布されました。食品の流通全体を対象とし、そこには食事を出す者すべてが含まれます。バル、レストラン、カフェ、テイクアウト、食事を出すホテル、ケータリング、社員食堂です。
規模で区別するのは書類の部分だけです。客席にかかる義務、つまり持ち帰らせること、容器、記載は全員同じです。書面の防止計画には面積の例外があり、それが実質的に業界のほぼ全部を外します。
客席で実感する義務
第8条は、飲食店に対し、消費者が食べ残した料理を持ち帰れるようにすることを義務づけています。しかも条文どおりの条件が2つ付いていて、ゆっくり読む価値があります。追加の費用なしに、そして食品に接触して安全で、再利用可能か容易に再生利用できる容器で、です。
つまり容器を請求できません。包装としても、サービスとしても、会計の端数を切り上げる形でもです。そして容器は再利用可能か容易に再生利用できるものである必要があり、よくある使い捨てプラスチックは外れます。
例外が1つあり、同じ文のなかにあります。「次項に定めるものがある場合を除き、追加の費用なしに」です。その次項は法7/2022の第5編を指し、使い捨てプラスチック容器は請求することを求めています。つまり正しい容器は請求できず、法律が遠ざけたい容器は請求しなければなりません。
- 対象は、提供してお客様が食べ残した料理です。
- 正しい容器は請求できません。使い捨てプラスチックは別で、法7/2022が別立ての請求を求めます。
- 容器は食品に接触して安全で、再利用可能か容易に再生利用できるものである必要があります。
- ビュッフェと食べ放題の形式は例外です。
防止計画：本当に義務づけられるのは誰か
第6条4項aは食品ロス防止の実施計画を求めていて、報道ではすべてのバルに及ぶかのように伝わりました。及びません。例外は同じ条文の3行下にあります。
第6条4項cが、1,300平方メートル以下の店舗での飲食業を第4項の全体から除外しています。1,300平方メートルは巨大な店です。実務上、スペインのバルとレストランの圧倒的多数は、この法律では計画が不要です。
安心する前に2つ。1つ目は事業の分割を塞ぎます。同一の納税者番号で運営され合計で1,300平方メートルを超える店舗は対象です。2つ目は有利に働きます。第6条6項が、10人未満かつ売上200万ユーロまでの零細企業を第6条全体から外しています。
そして小さくない注意があります。これは国の法律です。複数の自治州が別の基準で独自の規則を持っています。たとえばカタルーニャでは、基準は面積ではなく従業員数です。
- 店舗面積1,300平方メートルまで：国の法律は計画を求めません。
- 同一納税番号で複数店舗：面積は合算されます。
- 零細企業、10人未満かつ200万ユーロまでは第6条全体から除外。
- 自分の州に独自の規則がないか確認してください。それで対象になることがあります。
- 規模に左右されないのは第8条、客席にかかるものです。
抑える 想定する客数に仕入れをどう合わせるか
消費期限と在庫の回転をどう追うか
売れ残った仕込みをどうするか
譲る 食用に適する余剰を誰に渡すか
どんな取り決めで。書面でなくても
活かす 飼料に回せるものは何か
堆肥化や回収業者に回すものは何か
測る 何をどれだけ捨て、どの頻度で見直すか優先順位：ただ捨てることはできません
第5条は、守るべき優先順位を定めています。まず、まっとうな仕入れと仕込みによる発生の抑制。次に人の食用への譲渡。次に飼料。次に副産物としての工業的な利用。そして最後に、再生利用、堆肥化、熱回収です。
レストランにとって効くのは、上の段を飛ばせないことです。余剰が人の食用に適するなら、ごみ箱に入る前に譲渡を試みることを法律は期待しています。
そのうえ費用が浮くところ
書類の話に埋もれがちなので言っておきます。この法律が減らそうとしている廃棄は、すでに支払い済みの商品です。仕入れの1割を捨てる店は、原価の1割を配っているのと同じです。
だから防止計画は、記憶にもとづく見積もりではなく、何が売れて何が残っているかの実データの上に置くほうが、はるかに元が取れます。
よくあるご質問
日本にも同じ義務がありますか？
一般的な法的義務としてはありません。日本には自主的な取り組みがあり、スペインには規模を問わず全員に効く条番号つきの義務があります。日本から来る運営者にとっては、厳しくなった既知の義務ではなく、新しい義務です。
食べ残しの容器を請求できますか？
法律の言う正しい容器、つまり再利用可能か容易に再生利用できるものであれば請求できません。包装としても、サービスとしても、別の名目でもだめです。第8条の唯一の例外は使い捨てプラスチック容器で、こちらは法7/2022が別立ての請求を求めています。
うちのバルに防止計画は必要ですか？
国の法律ではほぼ確実に不要です。第6条4項cが1,300平方メートルまでの飲食業を外しています。同一納税番号の店舗を合わせてその面積に達する場合は対象になりますし、自分の州が別の基準の規則を持っていないか確認する価値があります。
ビュッフェにも適用されますか？
持ち帰らせる義務には、ビュッフェのような食べ放題の形式に例外があります。計画と優先順位という残りの部分は同じように適用されます。
防止計画はどこに提出するのですか？
どこにも提出しません。申請書ではなく、保有して求められたら示せる必要がある文書です。だから重要なのは形式ではなく、存在して最新であることです。
いつから施行されていますか？
法律は2025年4月2日に公布されました。第20付則が第6条の措置を1年繰り下げているので、そちらは2026年4月2日から実効性があります。第8条にはこの繰り下げがありません。